• 科技治超:要最大限度的避免數據爭議

    2019-12-27 09:30:57 來源: ITS114 評論:
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    12月19日,北京市交通委員會治超工作處副處長李清華、北京市交通委員會治超工作處一級主任科員劉金鵬、北京交通委道路建設工程項目管理中心工程師劉鑫、大興公路分局路政執法大隊副大隊長邱濤,做客了北京市交委在線訪談欄目,就非現場執法科技治超工作進展與變化進行了分享。

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    李清華表示,2019年是北京市科技治超落地、科技成果轉化最關鍵的一年。北京是世界性的特大城市,在制度體系和運輸體系上比較完善,航空、鐵路、公路、貨運體系基本上形成了完善的綜合化網格體系,但由于人口多、貨運需求大(約1.5億噸,其中公路運輸比例高達81%),對道路運輸安全、貨運車輛節能減排、超限超載治理帶來非常大的挑戰。

    入口治超已全面啟動

    12月16日,北京市高速公路入口治超工作正式啟動,共計218個收費廣場啟動不停車稱重檢測,并與收費系統、治超監管系統聯網運行,實行檢測數據和收費站入口發卡系統聯動管理,嚴格把控貨運車輛入口檢測關。

    按照《交通運輸部辦公廳關于印發<高速公路稱重檢測業務規范和技術要求>的通知》規定,對已辦理ETC的貨車,讀取車輛OBU 內存儲的最大允許總質量數值,作為判定該車輛是否超限超載的依據。未辦理ETC的貨車,如果當場無法提供或無法驗證證明文件的合法有效性,則按照公路貨運車輛超限超載認定標準(GB1589—2016)的規定,按同一軸數限定的最小值作為最大允許總質量限值,作為判定該車是否超限超載的依據。

    針對超限車輛的處置問題,北京按照交通運輸部的統一要求做了切分,超載30%以上車輛實行現場執法,移交相關執法部門;另外,對引道特別長、現場勸返困難的情況建立了“手遞手”移交機制。第二階段,從2020年1月16日0點開始,對超載車輛一律勸返,禁止駛入高速公路,所有取證數據直接轉到后臺做非現場處罰。

    李清華表示,入口治超是非常系統的工作,北京市在啟動入口治超工作前做了非常充足的準備。第一,在工作機制方面制定了《北京市高速公路入口治超工作管理工作辦法》,《北京市高速公路入口治超應急保障工作方案》。第二,建立了應急指揮機制,成立了總指揮中心和分指揮部,同時在應急預案上做了充足準備,對可能發生的案件進行等級劃分。第三,做了充分宣傳,讓運輸企業和司機們提前掌握北京市的政策。第四,培訓工作人員,使其明確工作流程、清楚工作責任、明白文件標準。另外,還在新機場高速、京平高速開展了運行試點。其中,京平及京秦高速最先完成高速入口設備安裝,其入口治超的外場設備主要包括四大類,分別是稱重檢測設備、輪廓檢測設備、抓拍設備以及信息提示設備。

    治超全線檢測大致可以分為四個步驟:第一步是站前引導,通過站前提示和指示標識引導貨車駛入正確的檢測車道讓貨車接受檢測;第二步稱重檢測,貨車駛入檢測車道后各類設備對貨車進行數據采集,并導入到后臺進行處理;第三步是判斷是否超載;如果有違法情況收費員拒絕發卡,如果一切正常收費員正常發卡;第四步存在違法情況,則需要被阻攔勸返禁止駛入高速公路。

    治超非現場執法系統的組成與科技含量

    治超對路橋設施的保護、交通安全等起到了重要積極作用。高速路稱重檢測系統不僅僅只有稱重設備,還包括輪軸識別、號牌抓拍、視頻攝錄、情報板提示、信息提示等,采集的數據叫非現場執法取證數據,采集3張圖片,車頭一張、車身一張、車尾一張還需要有5秒鐘的視頻,數據轉入系統后臺,對當事人和涉案車輛進行事后處理的非現場處理。

    稱重設備是治超非現場執法系統中最重要的組成部分。據介紹,京平和京秦高速使用的是整車秤,整車秤的優點是精度比較高,缺點是占地空間比較大,只能在較寬的收費站設置,其他收費站入口均使用軸組秤。所有稱重設備均通過了專業計量檢測單位的計量檢定,確保了秤臺精度能夠滿足相關的標準規范要求,從而能夠保證稱重數據的公平公正,最大限度的避免數據爭議,要盡量杜絕爭議和糾紛的發生,這是第一位。

    其次是輪廓檢測設備,通過激光技術手段對貨車的長寬高檢測,檢測數據回傳到后臺處理器,后臺處理器利用模型判斷這輛貨車是否屬于超長、超寬或者超高,如果是超限車,也不能駛入高速公路。

    再就是抓拍設備,包括車頭、車身、車尾和防逃逸抓拍,通過不同角度的抓拍獲取這輛貨車檢測過程信息,這些視頻信息可以為治超執法工作以及出現爭議糾紛的情況提供證據。其中的防逃逸抓拍主要是抓拍一些違規駛入了非檢測區域的貨車,從而規避貨車繞行檢測車道,回避稱重檢測。

    最后一類設備就是信息發布設備,收費站前設置一些提示標志標識,引導貨車正確的駛入檢測車道,可以規避貨車與其他車輛的交織,避免發生擁堵。還有在收費車道當中設置信息顯示屏,顯示屏主要顯示稱重的結果數據反饋給司機以及治超管理人員,這樣可以在第一時間讓司機對檢測結果有了解。

    除此之外,李清華強調,科技手段的應用有助于治超工作實現新的突破。一,站點升級,所有檢測系統實現了不停車檢測;二,首創性利用軸載檢測所采集到的數據,來分析貨運車輛類型數據和重載車輛主要分布路線;三,驅動軸識別,運用機動車底盤掃描技術精準識別限重標準;第四,北斗衛星和遙感衛星結合應用于貨運源頭監測點,通過天眼的方式排查貨物堆場的具體分布,有利于署地政府的有效管理。

    尤其是第四點,超載的運輸對象很多是建筑材料,如水泥、沙等,運進北京城內時不會超,因為檢查站控制很嚴,但運進來之后,就像螞蟻搬家一樣,堆放在檢查站后的5公里、10公里沿途堆放,堆壓到一定程度之后再整合成一個大車,超限超載又出現了。針對這些貨運源頭,通過遙感衛星定位掃描影像圖片,定期通報給郊縣,通過天眼的方式排查貨物堆場都具體分布在哪兒,從而定點清理,消除城內超載。

    從2019年2月20日,北京正式啟動公路超限非現場執法工作到11月底,治超非現場執法系統檢測車輛達526萬輛,有1800多輛涉嫌違法的超限超載車輛通過非現場手段完全處理完畢,超限率從原來的8%下降至2%左右。

    治超聯動機制與發展規劃

    邱濤介紹了非現場執法與檢查站之間的聯動機制。

    第一,檢查站可實現稱重和自動報警。當出現非現場治超檢測系統檢測出未接受處罰的車輛,檢測系統會自動報警,工作人員會通知當事人前往路政執法部門消除違法行為,同時也通知路站執法人員提供相應的服務;第二,數據有效協同。當事人根據非現場信息提示板顯示的內容了解稱重信息;第三,就近報警提示。在超限車輛經過檢查站時,執法人員可查看違法信息,并進行有效、精準攔截。

    北京市的特色做法之一就是將運政執法和路政執法整合成一支綜合執法力量。假如司機不處理違法行為,將會通過上門的方式教育引導。同時,會進行歸口管理,涉牌違法、壓線跨道行駛、不按照規定車道行駛數據等會推送給公安交管部門處理;渣土車違法數據推送給城市管理委員會處理;水泥罐車的違法數據一般推送給住建委。

    李清華表示,2020年北京市治超工作的規劃主要有三方面。第一,高速公路入口治超是重中之重,逐步加強普通公路的非現場執法力度,做好農村公路體系規劃,達到高速公路、普通公路、農村公路全覆蓋。第二,構建京津冀治超體系網,目前北京市正與河北省和天津市做超限非現場執法的證據互認,目前已經初步達成共識了,下一步會努力建立京津冀貨車違法處理協同機制。第三,完善信用懲戒機制,將車輛數據與個人信用、企業信用、信用資質進行有機結合。

  • 關鍵字: 科技治超
  •    責任編輯:劉艷
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